Дорожная карта по защите и восстановлению водной экосистемы озера Балхаш

Озеро Балкаш является одним из крупнейших озер планеты и представляет собой уникальный бессточный реликтовый водоем.

В результате интенсивной хозяйственной деятельности в бассейне нарушился естественный режим экосистемы, включая гидрологический режим, произошло понижение уровня озера и деградация прибрежных территорий.

На данный момент в Прибалкашье усиливаются процессы опустынивания. Ими охвачено около одной трети бассейна, а из 16 озерных систем осталось только пять.

Критическая ситуация сложилась по Капшагайскому водохранилищу, которое предназначено для обеспечения питьевого водоснабжения города Капшагай, Шенгельдинского массива орошения, Акдалинского массива, гидроэнергетики и рыбного хозяйства.

Экологическая ситуация в бассейне Балхаша неустойчивая, с прогрессирующей уязвимостью озера.

С целью сохранения и сохранения и восстановления экосистемы озера Балкаш, Центром «Содействие устойчивому развитию Республики Казахстан» в рамках проекта по защите и восстановлению пресноводных экосистем для достижения показателей ЦУР 6.6.1 «Динамика изменения площади связанных с водой экосистем» при поддержке Глобального водного партнерства (GWP) и Международной сети Cap-Net, а также ЮНЕП и ПРООН, под руководством UNEP-DHI, на основе анализа и оценки действующих законодательных и нормативно-технических документов Республики Казахстан, а также при взаимодействии с заинтересованными сторонами, была разработана Дорожная карта по защите и восстановлению водной экосистемы озера Балхаш.

Дорожная карта по защите и восстановлению водной экосистемы озера Балхаш

Крайняя неустойчивость мировой энергетики с непредсказуемыми последствиями

Пандемия резко активизировала энергопереход к возобновляемым источникам энергии во всем мире.

Главный экономист группы ВР Спенсер Дейл считает, что за 70 лет энергетика сталкивалась с целым рядом драматических событий. Такими, как, например, Суэцкий кризис в 1956 году. Можно, по мнению Дейла, назвать также недавнюю катастрофу на АЭС «Фукусима» в 2011 году. Аналитики BP полагают, что кризис 2020 года стал «жестким стресс-тестом», задал ТЭКу новые ориентиры. Очередной ежегодный доклад компании уделяет много внимания возобновляемым источникам энергии, в то же время этой сфере присущи поистине гомерические противоречия.

«Все эти события стали великими потрясениями для глобальной энергетики. Но все они бледнеют на фоне событий прошлого года», – отметил Спенсер Дейл. По его оценке, глобальный спрос на энергоресурсы сократился на 4,5% в прошлом году, по мере того как воздействие пандемии и изоляционных мер стало ощущаться через глобальную экономику на мировых рынках и ресурсах. Год, как отмечают эксперты, был во многом беспрецедентным. В том числе по падению спроса на энергию, сравнимому только с периодом окончания Второй мировой войны.

Как падение распределяется по различным видам топлива? Сокращение спроса на энергоресурсы сконцентрировалось в сокращении спроса на нефть. Именно нефть оказалась менее стабильным продуктом, чем природный газ. Спрос на нефть в прошлом году сократился практически на 10%.

В 2020 году потребление нефти упало впервые с 2009 года на 9,1 млн барр. в день. В начале пандемии – весной 2020 года – потребление буквально рухнуло. В апреле спрос снизился даже на 20 млн барр. в день по отношению к докоронавирусному уровню. Это не имело прецедента в истории отрасли ранее. Это в историческом плане самое крупное падение, которое мы помним. Поэтому размышления о природе этого шока, который повлиял на энергетические рынки в прошлом году, привели к выводу о том, что доминирующие позиции в нем занимало как раз падение спроса на нефть, считает Дейл. Это объясняется, по его мнению, в значительной степени спадом в транспортной сфере. Люди перестали летать самолетами, сократили пользование автотранспортом.

Из-за пандемии мировая добыча также упала впервые с 2009 года – на 6,6 млн барр. в сутки. Это стало рекордным снижением в послевоенной истории.

Природный газ оказался гораздо более устойчивым к таким катаклизмам. Глобальное падение спроса на газ практически было схожим с тем, что наблюдалось во время финансового кризиса 2009 года. Потребление снизилось на 2,3%, или 81 млрд куб. м. В Северной Америке спрос упал на 2,6, а в Европе – на 2,5% Но, несмотря на снижение абсолютного уровня спроса на газ, его доля среди источников первичной энергии продолжала расти и достигла рекордного уровня в 24,7%. И это несмотря на сокращение экономических показателей в мире, в два раза большее по сравнению с 2009 годом. (Но наиболее устойчивым оказался спрос на электроэнергию, который сократился чуть меньше чем на 1% за 2020 год.)

На такую «устойчивость» природного газа влияет несколько факторов. Прежде всего это экономический рост в Китае. Несмотря на общее падение спроса на энергоресурсы в КНР, который привел к спаду не более чем на 2% в прошлом году, китайский прирост спроса на природный газ составил 7%. Это характеризует замену угля природным газом в Поднебесной и не имеет отношения к электроэнергетике: это промышленное развитие и строительство. Кроме того, Китай переходит к использованию природного газа вместо угля по экологическим соображениям, пытаясь улучшить качество воздуха.

В глобальном рейтинге стран по достижению ЦУР Казахстан поднялся на 6 строчек

В глобальном рейтинге стран по достижению целей устойчивого развития за 2021 год Казахстан поднялся на 6 строчек и занял 59-е место (годом ранее — 65-е). Казахстан опережает в рейтинге такие страны, как, например, Бразилия, Малайзия, Турция, Сингапур и Узбекистан.

Достижение ЦУР ложится на плечи государства в лице правительства, местных исполнительных органов, центральных государственных органов.

В то же время значительное влияние на достижение ЦУР в РК оказывают предприятия квазигосударственного сектора. В целом портфельные компании управляющих национальных холдингов страны — «Самрук-Қазына» и «Байтерек» — активно участвуют в реализации мер по достижению целей в области устойчивого развития, в том числе разрабатывают отдельные документы, направленные на устойчивое развитие.

Так, к примеру, ещё в 2019 году политику устойчивого развития утвердил Банк развития Казахстана (БРК, дочерняя структура холдинга «Байтерек»). В рамках этой политики разработана карта стейкхолдеров, определяющая перечень заинтересованных сторон и степень их влияния на фининститут. В целом миссией БРК является содействие устойчивому развитию национальной экономики путём осуществления инвестиций в несырьевой сектор.

В рамках своей деятельности БРК стремится учитывать принципы устойчивого развития. К примеру, в 2020 году банк внедрил индекс развития как инструмент приоритезации потенциальных инвестиционных проектов и (или) экспортных операций. Индекс развития позволяет классифицировать проекты по уровню социально-экономического влияния. Компонентами индекса развития являются такие показатели, как увеличение выпуска продукции по проекту, повышение производительности труда, увеличение экспортной выручки, влияние на экономику и устойчивое развитие страны и региона, положительная экологическая составляющая проекта.

В целом деятельность банка прямо или косвенно вносит вклад в достижение минимум 12 из 17 ЦУР — к примеру, ЦУР № 9 (индустриализация, инновации и инфраструктура), ЦУР № 12 (ответственное потребление и производство), ЦУР № 10 (уменьшение неравенства) и т. д. В частности, банк финансирует экологически чистые производства и ресурсосберегающие проекты (ЦУР № 7 и № 13). В том числе в кредитном портфеле БРК имеется 6 проектов по ВИЭ и улучшению энергоэффективности, которые способствуют митигации (смягчению последствий) изменения климата. Сейчас кредитный портфель банка представлен проектами всех направлений ВИЭ: ветростанциями, малые гидроэлектростанциями, а также проектами в солнечной энергетике. Стоит отметить, что, по данным за 2020 год, порядка 17,5% от всего странового объёма ВИЭ приходится на проекты, профинансированные Банком развития Казахстана.

Банк финансирует социально значимые для здоровья нации проекты (ЦУР № 3) а также напрямую поддержал во время пандемии медучреждения Алматы, закупив в рамках благотворительности 2,8 тыс. респираторов класса защиты FFP2. Кроме того, БРК оперативно отправил на дистанционный график работы 70% собственных сотрудников и сохранил полную заработную плату в период временной нетрудоспособности для пострадавших от COVID-19. Также БРК придерживается в работе ЦУР № 5, касающейся гендерного равенства: доля женщин среди сотрудников банка в 2020 году составляла 52,8%, доля женщин на руководящих позициях — 48,7%.

Разработан план мероприятий, в котором отражены чёткие действия, направленные на уменьшение выбросов СО2. Речь идёт о сокращении потребления энергоресурсов за счёт замены ламп накаливания на энергосберегающие, об установке бесконтактных водяных кранов и контейнеров для сортировки мусора, а также об уменьшении потребления бумаги за счёт полного перехода на электронный документооборот, что позволило сократить объёмы использования бумаги почти в два раза.

В целом по РК, по данным Глобального отчёта по устойчивому развитию за 2021 год, по трём ЦУР наблюдается тенденция улучшения в их достижении. По пяти ЦУР наблюдается умеренное улучшение. Ухудшения ситуации не наблюдается ни по одному показателю.

Для достижения ЦУР необходимы слаженные усилия государственных органов и квазигосударственного сектора.

Глава ООН в преддверии климатической конференции в Глазго: мы можем спасти человечество либо обречь его на ад в будущем

За месяц до международной конференции по климату в Глазго Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш призвал все страны признать, что нынешнее поколение находится в эпицентре климатической катастрофы. Он настоятельно рекомендовал выполнить все обязательства, закрепленные в Парижском соглашении: сократить эмиссии парниковых газов, выделять ежегодно развивающимся странам 100 млрд долларов на борьбу с изменением климата и активизировать меры по адаптации к последствиям глобального потепления, сообщает Новости ООН.

«Остался всего месяц до КС-26 – самой важной конференции по климату со времен Парижа. Для всего человечества важно, чтобы мы выполнили обещания, данные в рамках Парижского соглашения», – сказал глава ООН, обращаясь к участникам министерской встречи в Милане, посвященной подготовке к саммиту в Глазго.

В ноябре в этом шотландском городе в Великобритании состоится международная конференция по климату, известная как КС-26, где страны должны представить обновленные, предположительно более радикальные планы по сдерживанию изменения климата.

Удержать стремительное глобальное потепление
Антониу Гутерриш напомнил, что в Париже государства пообещали удержать потепление в пределах 1,5 градуса выше доиндустриального уровня. Однако при нынешних обязательствах, закрепленных в национальных планах, уже до конца этого столетия температура может повыситься на 2,7 градуса по Цельсию.

Глава ООН приветствовал решения развивающихся стран, которые заявили, несмотря на вызовы, связанные с пандемией COVID-19, о более амбициозных национальных планах по сокращению эмиссий парниковых газов. «Но мы сможем достичь цели в 1,5 градуса только в том случае, если все страны из Группы двадцати, на которые приходится 80 процентов глобальных выбросов, заявят о более решительных действиях в своих новых или обновленных национальных планах», – добавил Гутерриш. Он напомнил о закрепленном в Парижском соглашении принципе общей, но дифференцированной ответственности.

«Все лидеры должны признать, что мы находимся в эпицентре климатической катастрофы. Промышленно развитые страны должны взять на себя инициативу. Но действовать должны все», – сказал Гутерриш. Он подчеркнул, что страны с переходной экономикой также должны более активно сокращать эмиссии парниковых газов.

Отказ от угля
Одна из наиболее эффективных мер сдерживания повышения температуры – это отказ от угля.

«Прежде всего, следует отказаться от строительства новых угольных электростанций. За последний год мы смогли пройти большой путь. Но нам предстоит сделать еще многое с тем, чтобы к 2030 году отказаться от угля в странах Организации экономического развития и сотрудничества (ОЭСР) и к 2040 году – в остальном мире», – сказал Генеральный секретарь ООН.

Он приветствовал недавнее заявление Китая о прекращении международного финансирования угольной энергетики, а также призвал частные финансовые организации – от коммерческих банков до компаний, управляющих активами, в том числе в Соединенных Штатах, Европе и Азиатско-Тихоокеанском регионе – последовать этому примеру и прекратить финансирование угольной энергетики.

Финансирование и меры по адаптации
Говоря об адаптации к последствиям глобального потепления, Генеральный секретарь сказал, что на эти цели нужно выделять не меньше 50 процентов всех финансовых расходов на климатические программы.

По его словам, сегодня этому вопросу уделяется крайне мало внимания, и на его решение выделяется недостаточно средств. Он напомнил, что на меры по адаптации развивающимся странам требуется ежегодно 70 миллиардов долларов, а к 2030 году эта сумма вырастет до 300 миллиардов. Игнорирование этой проблемы, сказал Гутерриш, обернется гибелью большего числа людей и огромными разрушениями инфраструктуры в результате стихийных бедствий.

Глава ООН призвал промышленно развитые страны выполнить свои обещания – ежегодно выделять бедным странам на борьбу с изменением климата 100 миллиардов долларов.

Углеродный рынок
Антониу Гутерриш подчеркнул, что, помимо достижения прогресса по трем основным направлениям – смягчение последствий изменения климата, финансирование и адаптация, – сегодня необходимо завершить переговоры по правилам углеродных рынков.

«Здесь, в Милане, у нас есть несколько дней, а затем предстоит месяц работы до Глазго. Я призываю всех использовать это время разумно и продуктивно. Давайте восстановим доверие, необходимое для того, чтобы конференция КС-26 стала успешной для всех», – сказал Антониу Гутерриш.

Он сказал, что «мы можем либо спасти наш мир, либо обречь человечество на ад в будущем».

«Мы должны смотреть в будущее с высоких моральных позиций с тем, чтобы нынешнее и будущие поколения могли рассчитывать на мир, в котором у всех будет возможность достойной жизни на здоровой планете», – заявил глава ООН, предупредив, что «время поджимает, а грозовые тучи сгущаются».

Генеральный секретарь ООН направил отдельное обращение к молодежи, в котором призвал оставаться в авангарде движения к более «зеленому» будущему, подчеркнув, что еще есть возможность предотвратить наихудшие последствия климатического кризиса.

ВЕБИНАР на тему «Вода и изменение климата. Помощь подготовке определяемого на национальном уровне вклада в Парижское соглашение»

Более двух миллиардов человек по всему миру уже сегодня ощущают нехватку или совсем не имеют доступа к запасам безопасной по санитарным нормам чистой воды. Так, согласно прогнозам, к 2050 году почти половина населения планеты будет испытывать недостаток столь ценного ресурса. Но также не стоит забывать о том, что неэффективное управление водными ресурсами влечет за собой усугубление последствий изменения климата. В связи с этим, важно в срочном порядке рассмотреть методы по улучшению состояния водных ресурсов и смягчению последствий изменения климата и адаптации к ним.

Данная методика будет рассмотрена на международном вебинаре на тему «Вода и изменение климата. Помощь подготовке определяемого на национальном уровне вклада в Парижское соглашение» , который состоится 30 сентября и 1 октября 2021 года в 15:00 (по времени Алматы, UTC/GMT+6).

Организаторы мероприятия: Бюро ЮНЕСКО в Алматы совместно с Общественным Фондом «Центр «Содействие устойчивому развитию» и Центрально-Азиатской региональной сети по повышению потенциала в сфере водных ресурсов CAR@WAN.
Участники мероприятия: представители стран Центральной Азии, Республики Армения, Азербайджанской Республики, Грузии, Российской Федерации и Украины.

Во время вебинара участников ждет обсуждение роли водных ресурсов и влияния изменения климата на сектора экономики для учета при подготовке ОНУВ, а также ознакомление с основными механизмами финансирования в области адаптации к изменению климата. По итогу мероприятия всем зарегистрированным участникам для дальнейшего использования будет предоставлен документ (чек-лист), направленный на оказание помощи в подготовке определяемых на национальном уровне вкладов (ОНУВ) по достижению целей Парижского соглашения.

Рабочие языки мероприятия: русский и английский с синхронным переводом. Для участия в вебинаре необходимо пройти регистрацию.

Для дополнительной информации просьба обращаться к г-же Асель Мухамеджан, Центрально-Азиатская региональная сеть по повышению потенциала в сфере водных ресурсов CAR@WAN (email: carawan.network@gmail.com тел.: 8 707 366), 6083 или г-же Диане Арипхановой, Бюро ЮНЕСКО в Алматы (email: d.aripkhanova@unesco.org).

Итоговый Обобщающий доклад по ОНУВ: налицо прогресс, но и поводы для беспокойства

Секретариат ООН по климату сегодня публикует документ, обобщающий информацию о климатических стратегиях стран, содержащихся в Определяемых на национальном уровне вкладах (ОНУВ). Обобщающий доклад по ОНУВ указывает на чёткую тенденцию постепенного снижения уровня выбросов парниковых газов, отмечая при этом необходимость государств безотлагательно нарастить свои усилия по борьбе с изменением климата с целью достижения цели Парижского соглашения по удержанию прироста глобальной средней температуры намного ниже 2°С – а при оптимальном сценарии 1,5°С – сверх доиндустриальных уровней, сообщает Экоис.

Подготовка Обобщающего доклада была запрошена Сторонами Парижского соглашения, чтобы помочь им оценить прогресс в борьбе с изменением климата в преддверии Конференции ООН по климату – 26-й сессии Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (КС-26 РКИК ООН), которая будет организована в ноябре в шотландском Глазго.

Доклад содержит информацию, полученную от 191 Стороны – всех участников Парижского соглашения – на основании их наиболее актуальных ОНУВ, опубликованных во временном реестре ОНУВ по состоянию на 30 июля 2021 года. Среди этих документов – 86 новых и обновлённых ОНУВ, направленных 113 Сторонами. Новые и обновлённые ОНУВ представлены 59% Сторон Парижского соглашения и охватывают около 49% глобальных выбросов парниковых газов.

Согласно оценкам, для группы из 113 Сторон, подготовивших новые или обновленные ОНУВ, выбросы парниковых газов сократятся на 12% к 2030 году по сравнению с 2010 годом. Это важный шаг на пути к достижению уровня снижения эмиссии, рекомендованного Межправительственной группой экспертов по изменению климата (МГЭИК), подсчитавшей, что для ограничения роста глобальной средней температуры полутора градусами Цельсия необходимо сокращение выбросов CO2 на 45% к 2030 году или на 25% к 2030 году для ограничения потепления двумя градусами Цельсия.

70 стран из упомянутой группы 113 Сторон поставили перед собой цель по достижению углеродной нейтральности к середине века. Данная траектория соответствует еще большему сокращению выбросов: примерно на 26% к 2030 году по сравнению с 2010 годом.

Исполнительный секретарь Рамочной конвенции ООН об изменении климата Патрисия Эспиноса заявила по случаю публикации доклада: «Я поздравляю все Стороны, которые представили обновленные или новые ОНУВ. Доклад свидетельствует о том, что страны двигаются в сторону достижения целей Парижского соглашения по ограничению роста глобальной температуры. Это означает, что механизм Парижского соглашения по постепенному повышению амбициозности целей по борьбе с изменением климата работает».

Значительное количество ОНУВ развивающихся стран содержат обязательства по сокращению выбросов, «завязанные» на выполнение определенных условий, таких как наличие доступа к дополнительным финансовым ресурсам и другим формам поддержки. В докладе предполагается, что при полном выполнении этих условий пик глобальных выбросов может быть достигнут к 2030 году. Поддержка развивающихся стран также является крайне важной в контексте принятия целого ряда мер по адаптации к изменению климата, что отражено во многих ОНУВ.

Патрисия Эспиноса в данной связи отметила: «Это показывает, насколько важным является вопрос оказания поддержки развивающимся странам. Нам необходимо как можно скорее, в любом случае до 2030 года, достичь пика выбросов и поддержать развивающиеся страны в укреплении климатической устойчивости. Обязательство начиная с 2020 года ежегодно выделять 100 миллиардов долларов США было ключевым для активизации мер по борьбе с изменением климата со стороны развивающихся стран. Это обязательство, принятое в рамках переговорного процесса на площадке РКИК ООН более 10 лет назад, до сих пор не выполнено. Пришло время исправить это. И сделать это необходимо в ходе КС-26. Развивающимся странам нужна поддержка, чтобы принимать как можно более амбициозные меры по борьбе с изменением климата».

В докладе также содержатся некоторые выводы, вызывающие беспокойство. Совокупный эффект осуществления мер по борьбе с изменением климата, отражённых в ОНУВ всех 191 Сторон предполагает значительное увеличение глобальных выбросов парниковых газов к 2030 году по сравнению с 2010 годом — примерно на 16%. Согласно последним данным МГЭИК, подобное увеличение может привести к повышению температуры планеты примерно на 2,7°C к концу столетия.

Патрисия Эспиноса отметила: «Рост выбросов на 16 % — это повод для существенного беспокойства. Данный показатель резко контрастирует с призывами учёных к быстрому, устойчивому и масштабному сокращению эмиссии для предотвращения самых серьезных климатических последствий и страданий, особенно касающихся наиболее уязвимых слоев населения, во всем мире. Отчет чётко показывает, что рамки ОНУВ помогают Сторонам двигаться к выполнению своих обязательств по Парижскому соглашению».

П.Эспиноса пояснила, что Стороны могут представить ОНУВ или обновить уже представленные ОНУВ в любое время, в том числе в преддверии КС-26. В этом случае и для того, чтобы Конференция Сторон располагала наиболее актуальной информацией, Секретариат ООН по климату выпустит обновление Доклада, которое будет включать в себя информацию обо всех ОНУВ, представленных к 12 октября 2021 года. Планируется, что обновлённый документ будет опубликован 25 октября 2021 года.

«Зная, какая значительная работа по совершенствованию ОНУВ ведется в настоящее время, я вновь призываю все Стороны, которые еще не сделали этого, представить новые или обновленные ОНУВ. Но и у тех Сторон, которые уже представили свои документы, также есть возможность пересмотреть Вклады, чтобы повысить уровень амбициозности своих целей. До КС-26 осталось мало времени, но я надеюсь, что мы еще увидим много новых ОНУВ», – добавила Исполсекретарь.

Председатель КС-26 Алок Шарма сообщил: «В докладе ясно сказано: амбициозные меры по борьбе с изменением климата могут предотвратить самые разрушительные последствия изменения климата, но только если все страны будут действовать сообща. Те страны, которые представили новые амбициозные климатические планы, уже сейчас изменяют кривую выбросов в сторону уменьшения к 2030 году. Но без активных действий всех стран, особенно крупнейших экономик, эти усилия могут оказаться тщетными. Мы можем изменить ход истории к лучшему. Мы можем и должны действовать — ради себя, ради уязвимых сообществ и будущих поколений».

Новые и обновленные ОНУВ характеризуются заметным улучшением качества представленной информации. Это касается данных как в отношении как смягчения изменения климата, так и адаптации. Как правило, соответствующие показатели соотносятся с долгосрочными стратегиями развития с низким уровнем выбросов парниковых газов, стремлением достичь углеродной нейтральности, национальными законодательными и регуляторными процессами, а также прочими международными рамками, такими как Цели устойчивого развития. Кроме того, негосударственные субъекты и другие заинтересованные участники переговорного процесса по климату все больше вовлекаются в процессы планирования и осуществления ОНУВ.

Председатель КС-25 Каролина Шмидт со своей стороны заявила: «Я поздравляю страны, которые приложили усилия, чтобы привести свои новые ОНУВ в соответствие с тем, что требует от нас наука. Но эти усилия должны быть предприняты всеми Сторонами, и я обращаюсь с призывом, особенно к крупным эмитентам, выполнить свои обязательства, чтобы вместе мы могли предотвратить повышение температуры более чем на полтора градуса Цельсия. Доклад МГЭИК показывает нам, что мы можем достичь этого, но только если мы все будем решительно работать над решением общей проблемы».

Электромобили и электросамолёты. Европа первой в мире набросала план борьбы с изменением климата

Евросоюз первым в мире решился перейти от обещаний к делу и закрепить законами путь в “зелёное” будущее. Когда запретят машины с бензиновыми двигателями, как долго ещё можно жечь уголь и сколько лесов нужно высадить, – всё это будет занесено в скрижали ЕС и будет обязательно к исполнению. Но не сразу. Сообщает Informburo.kz.

Старый Свет сделал в среду второй конкретный шаг в борьбе с изменением климата, которое угрожает планете природными катастрофами, массовой миграцией, экономическими и политическими потрясениями.

Почти все страны мира признали угрозу и согласились бороться с ней, подписав Парижское соглашение. После чего наперебой стали хвалиться обещаниями сократить выбросы на десятки процентов по сравнению с каким-нибудь далеким годом в своем индустриальном прошлом.

Однако из крупных загрязнителей только Евросоюз – вторая экономика мира после США – оформил свое честное слово в юридически обязывающий документ, закрепив законом цель сократить выбросы на 55% к 2030 году по сравнению с 1990-м. Это был первый шаг, и закон вступает в силу на днях.

А тем временем Еврокомиссия, фактически правительство ЕС, написала ещё целый пакет законопроектов, которые определяют, как именно достичь этой цели: что, как и когда делать. Пакет этот был представлен в среду.

“Экономика, построенная на полезных ископаемых, исчерпала себя. Мы хотим оставить следующему поколению пригодную для жизни планету, – сказала глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. – Европа стала первой частью света, объявившей о нейтрализации выбросов углеводорода к 2050 году, а теперь мы ещё и первыми представляем конкретный план достижения этой цели”.

ЕС надеется извлечь из угрозы выгоду и за счёт “зелёной” перестройки не только подготовиться к будущему, но и оживить экономику и выбиться в лидеры технологического прогресса.

Для этого придется радикально менять образ жизни. И вот что предлагают еврочиновники.

Что запретят и когда

В новый план Маршалла вписаны и кнут, и пряник. ЕС собирается ужесточать стандарты и заставлять бизнес “зеленеть” или делиться “грязной” прибылью – для этого наготове налоги, пошлины и квоты на выбросы. Пряник – налоговые льготы и субсидии “позеленевшим” компаниям, господдержка инвестиций в “чистые” технологии и производства.

Самое смелое предложение в пакете – фактический запрет на продажу автомобилей с бензиновыми и дизельными двигателями с 2035 года. Чтобы подтолкнуть население к покупке электромобилей, Еврокомиссия предлагает обязать все 27 стран блока создать сеть заправок, подобную “ископаемой” сегодняшней – не больше 60 км между розетками. На такое расстояние на любой батарейке можно дотянуть.

Транспорт и наземные перевозки – ключевой источник выбросов, и его давно переводят на “зелёные” рельсы. Но теперь ЕС пошёл дальше и собирается обязать сделать это тех, кто до сих пор отнекивался, ссылаясь на отсутствие электрических альтернатив. Прежде всего авиацию и судоходство.

Пассажирские электроавиалайнеры и грузовые электросуда пока прячутся в планшетах дерзких умом изобретателей, и ЕС хочет подстегнуть коммерческие разработки налогами и сборами за выбросы. До сих пор авиакомпании и морские перевозчики были освобождены от них – платили только самые заядло коптящие, вроде заводов и энергетиков.

Теперь же квоты на выбросы придётся покупать всем остальным, включая строителей, перевозчиков и даже владельцев отапливаемых бизнес-центров.

Это дополнительные расходы, рост стоимости и потеря конкурентоспособности, поскольку за рубежом никаких новых правил и платежей из-за глобального потепления не предвидится. Чтобы не убить собственный бизнес, ЕС решил защитить его специальной углеродной пошлиной на весь импорт из стран, где стандарты ниже.

Разговоры о такой пошлине идут давно – к пущему огорчению торговых партнёров, которые поставляют в Европу энергоёмкую продукцию, прежде всего России, Украины, Индии и Китая.

А по авиакомпаниям Еврокомиссия нанесла вообще двойной удар. Помимо квот на выбросы им придётся оплачивать ещё и налог на авиакеросин. Если только Илон Маск не настроит быстро электросамолётов – с этой идеей он подкатывал к Тони Старку в “Железном человеке” еще 11 лет назад.

Ломать старую экономику – не единственная цель ЕС. Часть прошлого они хотят взять в будущее и даже возродить и преумножить. В первую очередь речь идёт о лесах.

ЕС рассчитывает, что леса и луга позволят освежить атмосферу, однако экологи опасаются, что подобная компенсация выбросов отвлечёт европейцев от главной цели – их сокращения.

В проектах законов записаны не мечты и желания еврочиновников, а результат трудного компромисса. Но им всё равно предстоит нелёгкий путь, прежде чем что-то из предложенного станет обязательным.

Проекты обсуждали с лоббистами, бизнесом, политиками всех 27 стран ЕС и экологами. Теперь они вынесены на всенародное обсуждение, и каждый из почти полумиллиарда жителей ЕС сможет высказать свое мнение.

“Всё это будет очень непросто, – признал вице-президент Еврокомиссии Франц Тиммерманс. – Будет дико трудно. На этот счет у меня нет иллюзий”.

Недовольны все

Экологи считают реформы половинчатыми, а население и бизнес недовольны тем, что за них придётся платить, а денег и так нет из-за пандемии и кризиса.

Промышленники, энергетики и авиакомпании просят отсрочек и защиты от зарубежных конкурентов, а граждане сомневаются в том, что их главная проблема – климат, а не бедность, безработица, миграция, неравенство, здравоохранение, пенсии и прочая.

Перестройка европейской жизни – дело дорогостоящее, как любой ремонт. Но в итоге жить станет не только безопаснее, но и комфортнее, утверждают политики: “зелёная” экономика создаст новые рабочие места и вернёт Европу в мировые лидеры передовых технологий. Но сначала всем придётся раскошелиться: продать за копейки ещё не старый дизель и купить дорогой электромобиль, платить больше за свет и газ, поездки на поезде и авиаперелёты.

Это непростая задача, поскольку законы – общеевропейские, а значит, их должны дружно поддержать аж 27 стран ЕС. У каждой из них свои проблемы и особенности, и если в Германии или Нидерландах голоса климатических активистов звучат громко, то в Греции, Болгарии или Франции политикам придется попотеть, чтобы убедить избирателей поддержать масштабные траты на переезд в “зелёное” будущее.

История Европы последних лет показала, что у борцов с изменением климата нет монополии на протесты и формирование политической повестки. Те, кто не хочет или уже не может платить за переход на “зелёные” рельсы, быстро достают из багажника жёлтые жилеты и с не меньшей эффективностью начинают влиять на политику властей.

И это только граждане. А ещё есть крупный бизнес. К компаниям вроде Airbus, Volkswagen или Eni прислушиваются не меньше, чем к приклеенным к их дверям активистам Extinction Rebellion, поскольку они крупнейшие налогоплательщики, работодатели, а зачастую ещё и спонсоры политических партий. Большинство из них в целом давно смирились с “зелёной” перестройкой и даже рады ей, однако каждая не прочь выторговать для себя послабления, отсрочки и субсидии.

Европе предстоят месяцы новых бурных дискуссий, закулисного бодания и вязкой подковёрной борьбы, прежде чем представленные в среду проекты в явно усеченном виде станут законами, которые обяжут Евросоюз выполнить заявленную цель сокращения выбросов.