Tag: Центральная Азия

Лидеры Туркменистана, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана поручили министрам иностранных дел подготовить к подписанию на следующей Консультативной встрече глав государств центральноазиатского региона Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве в целях развития Центральной Азии в XXI веке.

Как передает Report, также на внешнеполитические ведомства возложена задача подготовить предложения по срокам и месту проведения четвертой Консультативной встречи и разработать актуальные вопросы ее повестки.

Эти положения закреплены в отдельных пунктах Совместного заявления по итогам консультативной встречи глав государств региона, состоявшейся в туркменском городе Авазе.

Первый заместитель директора Института стратегических и межрегиональных исследований при президенте Узбекистана Акрамжон Неъматов прокомментировал прошедшую накануне в Туркменистане третью консультативную встречу глав государств Центральной Азииү, передает Kun.uz.

«Отдельное внимание было уделено созданию общего энергетического пространства. В этом направлении уже наблюдаются существенные подвижки. Разрабатываются практические меры по запуску полноценной работы единого энергокольца в Центральной Азии», – сказал Неъматов.

Между Узбекистаном и Кыргызстаном достигнуто соглашение о взаимных поставках электроэнергии в объёме до 750 млн. кВт.ч. Аналогичное соглашение имеется между Бишкеком и Нур-Султаном. Также Ташкентом запланировано совместно с Душанбе строительство на реке Зарафшан двух ГЭС мощностью 320 мВт. Узбекистан проявил готовность участвовать в проектах строительства Камбар-Атинской и Рогунской ГЭС.

Вместе с тем президент Узбекистана предложил продолжить усилия по расширению взаимовыгодного сотрудничества путем внедрения «зелёной» энергетики и энергоэффективных технологий. Предложено активизировать деятельность Координационного электро-энергетического совета стран Центральной Азии, расширив его мандат и полномочия, а также повысив уровень представительства в этой структуре, отметил Неъматов.

Узбекистан также старается активизировать сотрудничество в ускорении «озеленения» практически всех отраслей экономики стран региона для того, чтобы государства ЦА не остались в стороне от процесса перехода на «зелёное» развитие, могли эффективно адаптироваться к негативным последствиям глобального потепления климата.

Для тесной координации совместных усилий президент Мирзиёев предложил разработать региональную программу «Зеленая повестка» для Центральной Азии».

На саммите глав стран Центральной Азии было поднято огромное количество проблем, решение которых возможно только без амбиций первенства всех участников «пятерки», сообщает Asiaplustj.

Считается, что главные угрозы государствам Центральной Азии исходят из Афганистана. Между тем, у всех пяти стран региона и без их беспокойного соседа есть множество проблем, нерешенность которых способствует, в большей или меньшей степени, раскачиванию гражданского спокойствия, депрессивности экономики, экологическим катастрофам, социальной стагнации, нищете и т. д.

Словом, всему тому, что не дает стране или группе стран региона прочно стоять на ногах и не находиться в категории мировых аутсайдеров. Что это за проблемы и как их решить, в материале Rosbalt.ru

Реалии требуют экстренного сотрудничества
Если отойти от официальной терминологии третьего саммита глав государств Центральной Азии, все, что на нем говорилось и предлагалось, было направлено на то, чтобы огромные неиспользованные возможности стран региона – Узбекистана, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Туркменистана – были задействованы для превращения региона, общими усилиями, в стабильный и экономически развитый.

С инициативой организации консультативных встреч глав государств ЦА, иначе говоря – саммитов, выступил в 2017 году президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев. С тех пор лидеры в формате «пятерки» встретились трижды – на сей раз в Туркмении, на фешенебельном курорте Аваза. Причем встреча эта состоялась в преддверии юбилейной даты для всех республик Центральной Азии – 30-летия независимости.

Не все государства этого геостратегически и геоэкономически важного региона добились за этот период схожих результатов – будь то в экономике, государственном строительстве, социальной или иной сфере; между некоторыми из них дело доходило и до вооруженного противостояния.

Но, судя по тональности саммита, все они пришли к пониманию, что, цитируя президента Таджикистана Эмомали Рахмона, «реалии сегодняшнего дня требуют от стран региона наладить экстренное сотрудничество» для борьбы с терроризмом, экстремизмом, радикализмом, незаконным оборотом наркотиков, организованной преступностью. Но это лишь малая часть того, что «требуется».
Повестку расширили президенты Казахстана и Узбекистана – пожалуй, именно они задали прагматичный и реалистичный тон саммиту, что неудивительно: оба государства являются лидерами региона и его экономическими «тягачами».

Касым-Жомарт Токаев, в контексте устойчивого развития государств Центральной Азии, сделал акцент на афганской проблематике. Более подробно о ней будет сказано ниже. Здесь же подчеркнем, что казахский лидер озвучил то, о чем «стыдливо» умалчивается: для центральноазиатского единства критически важно «не допускать ненужную конкуренцию друг с другом».

Строго говоря, именно это и является камнем преткновения естественного процесса интеграции стран ЦА, близких географически, религиозно, культурно, исторически и т. д.

Токаев инициировал «скорейшее подписание договора о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве в целях развития Центральной Азии в XXI веке». Все его коллеги подтвердили свою готовность принять этот документ в ближайшее время. Президент РК также заявил, что по наиболее актуальным международным темам государствам ЦА следует выступать с максимально общих позиций.

«Конкуренция на международных площадках идет во вред нашим национальным интересам», – подчеркнул он.

Что можно сделать, начиная уже сегодня?
По словам Токаева, увеличить товарооборот между государствами ЦА, улучшить его структуру и расширить номенклатуру товаров; создать единую товаропроводящую сеть, интегрированную в транспортные коридоры Центральной Азии.

Далее – развитие транзитных возможностей Транскаспийского международного транспортного коридора. Большие возможности кроет в себе и действующая железная дорога Казахстан – Туркменистан – Иран – это кратчайший путь для государств ЦА в страны Персидского залива.

А растущие объемы грузоперевозок в регионе диктуют необходимость развития Южного коридора Трансазиатской железнодорожной магистрали. Так, запуск железнодорожной линии Дарбаза – Мактаарал сократит сроки транспортировки грузов в 1,5 раза.

Перспективным также видится Нур-Султану проект строительства железной дороги Мазари-Шариф – Кабул – Пешавар, открывающей доступ на рынки Южной Азии. Огромный потенциал имеют и портовые мощности Казахстана и Туркменистана. Как подчеркнул Токаев, за последние три года поток контейнеров по транскаспийским маршрутам вырос более чем в 13 раз, и на базе порта Актау будет создан контейнерный хаб с привлечением ведущих мировых операторов.

В стадии активной проработки находятся новые проекты с Узбекистаном, в частности, строительство высокоскоростной железной дороги Туркестан – Шымкент – Ташкент. Завершена прокладка автодороги Бейнеу – Акжигит: Узбекистан получает короткий доступ к портам Курык и Актау.

Не остается в стороне и Туркменистан, что крайне важно для региональной интеграции – речь идет о потенциале автомагистрали Туркменбаши – Гарабогаз – граница Казахстана. В целом, информировал Токаев, по оценке Всемирного банка, развитие транспортных коммуникаций в Центральной Азии может обеспечить рост ВВП всех стран региона на 15%.

Водные войны превратить в консолидированную водную политику
Известно, что периодически между центральноазиатскими государствами идут «водные войны». И действительно, водные ресурсы, в силу климатических изменений, сильно сокращаются. Но вода для Центральной Азии, считает Токаев, должна стать объединяющим, а не разъединяющим началом.

И для эффективного управления водными ресурсами предложено разработать консолидированную водную политику. Три ее принципа: равноправное использование ресурсов, учет интересов сторон и полноценное выполнение взаимных обязательств.
На саммите было поддержано предложение президента Туркменистана о создании единого центра вирусологии и эпидемиологии. А Мирзиёев инициировал запуск единой информационной системы по признанию результатов тестирования и сертификатов вакцинации; налаживание научного сотрудничества в области фармакологии; производство жизненно важных лекарственных препаратов.

Шавкат Мирзиёев также подчеркнул актуальность формирования новой модели экономического сотрудничества в Центральной Азии; перехода к полноценному режиму свободной торговли; развития промышленной кооперации, инноваций и цифровых технологий.

“Настало время, – сказал он, – для принятия соглашения об общих направлениях регионального торгово-экономического сотрудничества”.

В контексте развития транспортных коридоров он заострил внимание на возможности использования в будущем Трансафганского коридора Термез – Мазари-Шариф – Кабул – Пешавар, автомобильной и железной дороги Китай – Кыргызстан – Узбекистан.

Мирзиёев, кроме того, поднял вопрос формирования общего энергетического пространства с внедрением «зеленой» энергетики и энергоэффективных технологий; разработки региональной программы «Зеленая повестка», способствующей адаптации стран ЦА к климатическим изменениям и внедрению ресурсосберегающих технологий.

Особое внимание было уделено расширению сотрудничества государств ЦА по смягчению последствий катастрофы Аральского моря. Заметим, что за последние годы Узбекистан реализовал множество проектов по смягчению последствий Аральского кризиса. Это краткий перечень того, с чем Мирзиёев приехал на саммит, который уже приобрел регулярный характер.

Как результат – усиление торгово-экономических и политических контактов Узбекистана со всеми соседями по региону. Товарооборот республики с государствами ЦА за последние годы возрос почти в три раза, количество совместных предприятий – в пять раз, и этому не помешала даже пандемия.

Надо сказать, что такой фон регионального сотрудничества привлекателен для инвесторов, и доля их прямых вложений в республики Центральной Азии последовательно увеличивается.

Правда, не равномерно, поскольку регион репутацию стабильного не имеет, и не только потому, что граничит с взрывоопасным Афганистаном: у каждой республики – свои «особенности», разные темпы восприятия и проведения реформ, уровень защиты инвестиций и эффективности их отдачи.

Что касается Афганистана
Понятно, что от его безопасности и стабильности зависит безопасность и стабильность государств Центральной Азии. Их лидеры приняли совместное заявление из 28 пунктов, в котором, в частности, высказались за содействие скорейшему достижению гражданского мира в Исламской Республике; поддержку усилий всех заинтересованных государств и международных организаций, направленных на обеспечение безопасности и стабильности в Афганистане, восстановление социально-экономической инфраструктуры страны и ее вовлечение в мирохозяйственные связи.

Президенты «пятерки» считают нынешний саммит «историческим» для дальнейшего укрепления и развития отношений между странами Центральной Азии и подтверждают готовность использовать их потенциал в интересах формирования в регионе пространства для безопасного, устойчивого, широкого и открытого партнерства.

Главы государств поручили внешнеполитическим ведомствам завершить в ближайшее время работу по согласованию проекта Дорожной карты по развитию регионального сотрудничества на 2022–2024 годы.

Все это, конечно, замечательно и многообещающе. Сплотившись – и экономически, и на международной арене, а также в сфере транспорта, экологии, медицины и других = государства Центральной Азии действительно могут стать серьезным коллективным игроком, по крайней мере, в масштабах Евразии.

При благоприятном развитии событий на это может уйти не одно десятилетие, но когда-то стоит начинать, освободившись от узко местечковых амбиций и видя перед собой одну большую и общую цель.

27 июля 2021 года в рамках второго дня Четвертой Центрально-Азиатской Конференции по вопросам изменения климата (ЦАКИК-2021) «Региональное сотрудничество для климатически устойчивого будущего» был проведен сегмент высокого уровня с участием руководителей национальных экологических органов Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, а также Вице-Премьер-Министра Республики Таджикистан. Сегмент высокого уровня состоялся впервые в истории проведения центрально-азиатских конференций по вопросам изменения климата, передает РЭЦЦА..

Модерировал данное мероприятие г-н Султон Рахимзода, председатель Исполнительного комитета Международного фонда спасения Арала. Г-н Давлатшо Гулмахмадзода Курбонали, Вице-Премьер-Министр Республики Таджикистан, отметил важность проводимой конференции как площадки для регионального сотрудничества по вопросам изменения климата и возможности скоординировать на высоком уровне позиции стран Центральной Азии перед Конференцией Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата Глазго КС-26.

Г-н Магзум Мирзагалиев, Министр экологии, геологии и природных ресурсов Республики Каззахстан упомянул в своем выступлении роль Регионального экологического центра Центральной Азии в качестве ведущей региональной организации в области экологического сотрудничества, поддержал идеи создания совместного павильона стран региона и совместного заявления стран Центральной Азии во время КС-26. Г-жа Динара Кутманова, Председатель Государственного комитета по экологии и климату Кыргызской Республики, остановилась на том, что ЦАКИК-2021 является одной из подготовительных встреч Саммита глав государств Центральной Азии, который состоится 6 августа 2021 года в Туркменистане. Г-н Баходур Ахмаджон Шерализода, Председатель Комитета по охране окружающей среды Республики Таджикистан, сказал о том, что страны региона, при поддержке РЭЦЦА, расширили и укрепили сотрудничество в региональных экологических процессах, в тесном сотрудничестве с природоохранными учреждениями, неправительственными организациями, международными партнерами и донорами. Г-н Алмаз Баллыев, Заместитель Министра сельского хозяйства Туркменистана, заявил, что Туркменистан поддерживает Региональный экологический центр Центральной Азии как как центр знаний, который позволяет быстро и продуктивно реагировать на экологическую ситуацию в регионе и дает возможность реализовывать большие проекты в области охраны окружающей среды и изменения климата. Г-н Исломбек Бокижонов, Заместитель председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды, также отметил значение РЭЦЦА и проекта CAMP4ASB как площадки для обсуждения и политического принятия решений, в том числе с участием представителей МИД и парламентариев.

В сегменте высокого уровня приняла также участие г-жа Тери Хакала, Специальный Представитель Европейского Союза в Центральной Азии. Она упомянула в своем выступлении огромный потенциал Центральной Азии для развития возобновляемых источников энергии и призвала страны региона к амбициозным целям и обновлению национальных вкладов по Парижскому соглашению. Г-жа Аги Верес, Заместитель директора регионального бюро ПРООН для стран Европы и СНГ, также сказала о важности для всех стран повышать амбиции, принимать и реализовывать долгосрочные стратегии с дорожными картами, основанные на целостном подходе и предусматривающие создание новых рабочих мест. Г-н Ги Бонвин, Специальный посланник Швейцарии по водным ресурсам в Центральной Азии, выделил несколько аспектов, определяющих необходимость эффективной борьбы с изменением климата, в том числе ответственность перед будущими поколениями, которым жить в условиях новой реальности. Г-н Зафар Махмудов, Исполнительный директор РЭЦЦА, завершая сегмент высокого уровня, сказал о том, что Центральная Азия – это регион уникальных возможностей, сильной политической воли и это позволят нам быть оптимистами в отношении предпринимаемых климатических действий.

После проведения сегмента высокого уровня работа Четвертой Центрально-Азиатской Конференции по вопросам изменения климата завершила работу. В церемонии ее закрытия приняли участие г-н Шерализода Баходур Ахмаджон Председатель Комитета по охране окружающей среды Республики Таджикистан, г-н Султон Рахимзода, Председатель Исполнительного комитета Международного фонда спасения Арала, г-жа Джейн Эбингер, Руководитель сектора устойчивого развития в Центральной Азии Всемирного банка и г-н Зафар Махмудов, Исполнительный директор Регионального экологического центра Центральной Азии. В частности, г-жа Эбингер поблагодарила организаторов и участников за отличное мероприятие и призвала помнить об интересах людей, которые пострадают в результате изменения климата, что составив и обсудив планы по выходу из климатического кризиса, важно правильно их реализовать.

Четвертая Центрально-Азиатская Конференция по вопросам изменения климата организована в рамках проекта «Программа по адаптации и смягчению последствий изменения климата в бассейне Аральского моря» (CAMP4ASB) и является продолжением инициативы Всемирного Банка по обмену знаниями и информацией об изменении климата в Центральной Азии, стартовавшей в 2013 году. Региональный компонент CAMP4ASBреализуется Региональным экологическим центром Центральной Азии (РЭЦЦА) и координируется Исполнительным Комитетом Международного фонда спасения Арала (ИК МФСА).

27 июля 2021 года в г. Душанбе состоялась Четвертая встреча представителей министерств иностранных дел и парламентариев стран Центральной Азии по вопросам изменения климата. Данное мероприятие высокого уровня было организовано в рамках четвертой Центрально-Азиатской Конференции по вопросам изменения климата (ЦАКИК-2021), которая проводилась в совмещенном режиме онлайн и оффлайн в г. Душанбе, Республика Таджикистан, передает РЭЦЦА.

Данный диалог между представителями МИД и парламентариев стран Центральной Азии организован с целью обсуждения актуальных вопросов, связанных с управлением окружающей средой в регионе, был инициирован Региональным экологическим центром Центральной Азии (РЭЦЦА) в 2016 году при поддержке Европейского Союза. С 2019 года вопросы изменения климата стали ключевыми в повестке данной диалоговой платформы. Тематический фокус Четвертой встречи МИД и парламентариев был направлен на обсуждение и обмен мнениями по актуальным вопросам реализации Парижского соглашения в части законодательства и стратегического планирования, а также участия региона в международном переговорном процессе.

В ходе Четвертой встречи обсуждения законодательных основ реализации Парижского соглашения и подготовки к Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата были организованы в рамках двух пленарных сессий:

Прогресс в совершенствовании национального законодательства и реализации климатической политики в странах Центральной Азии;

Региональные инициативы по сотрудничеству в сфере изменения климата в странах Центральной Азии.

В обсуждении приняли участие представители парламентов Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, министерств иностранных дел стран Центральной Азии, Казахстанского агентства международного развития «KazAID», а также высокопоставленные сотрудники Всемирного банка, Исполнительного комитета Международного фонда спасения Арала, Регионального экологического центра Центральной Азии, GIZ, секретариата Конвенции Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием.

На этот вопрос пока никто не даст ответа. Нет прозрачности, нет информации, есть невнимание стран региона к экологической составляющей проектов инициативы «Пояс и путь». Как повысить осведомленность общества, как сотрудничать в оценке воздействия инвестиционных проектов ПиП – об этом шла речь на встрече в Алматы гражданских активистов, представителей академических кругов и медиа из семи стран – Афганистана, Казахстана, Кыргызстана, Монголии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, сообщает Sreda Uz.

Напомним, что об инициативе «Пояс и путь» (Belt and Road Initiative, BRI) мир узнал из выступления главы КНР Си Цзиньпина в 2013 году в Астане. Инициатива охватывает более 70 стран, 63% населения мира и 40% мирового валового внутреннего продукта. Планируемый общий объем инвестиций – более $ 1 трлн.

В странах региона проекты ПиП уже реализуются, что и заставляет обратить внимание на экологические аспекты. Мнения участников встречи в Алматы не являются истиной в последней инстанции, но стоит прислушаться. Вопрос о влиянии проектов «Пояс и путь» на окружающую среду в Центральной Азии — не праздный.

Итак, мнения

Неправильно относиться к инициативе ПиП только как к инвестиционной. Происходит вовлечение развивающихся стран в модель Китая. «Пояс и путь» — это сценарий глобализации в конкуренции с моделью США. Кстати, лидеры стран «Большой семерки» в июне 2021 года договорились о запуске глобальной инициативы в сфере развития инфраструктуры для развивающихся стран с целью противодействия проектам Китая. Из чего следует, что оба лагеря будут соревноваться и на зеленом поле.

Платформы обеих инициатив широко очерчены, включают следование экологическим принципам, устойчивое развитие и контакты с общественностью. О реализации инициативы «Большой семерки» пока рано говорить. А об экологических стандартах Китая пора. Внутри КНР экологические требования довольно жесткие. И потому китайский бизнес стремится экспортировать грязные производства (например, кожевенные) туда, где нет четких требований и прозрачной информации.

В Казахстане известно о 55 запущенных инвестиционных проектах. Но у общественности нет доступа даже к названиям. Учитывая, как принимаются решения в Китае и странах Центральной Азии, население узнает все постфактум.

Китай активно участвует в сооружении гидростанций. К ГЭС можно относиться по разному. Известна точка зрения, что гидроэнергетика – чистая. Между тем в 95 случаях из 100 гидросооружения неблагоприятны для речных экосистем. Меняется химический состав воды, ее геоморфологические свойства, страдают флора и фауна. В Центральной Азии – скудные водные ресурсы, мало рек, воспроизводящих экосистемы, и на воду слишком велики запросы. В общем, при строительстве ГЭС и плотин встречается разброс негативных последствий.

В самом Китае к строительству ГЭС относятся очень требовательно. Но китайские компании, выходя за рубеж, берутся за все. В развивающихся странах иная ответственность. Здесь многое позволяется. 70 процентов гидроэнергетики мира строят сейчас китайцы. Более половины объектов – проблемные.

В Казахстане такой проблемной оказалась Мойнаксксая ГЭС на реке Чарын. В строительство вложился Банк развития Китая в объёме $200 млн. Проект станции был доработан Китайской международной корпорацией водного хозяйства и энергетики, ставшей генподрядчиком по строительству деривационного тоннеля и здания ГЭС. Мойнакская ГЭС введена в эксплуатацию в 2012 году.

Что не так с точки зрения экологии?

Вдоль реки на 154 км протянулся Чарынский каньон. Он находится на территории Чарынского национального парка. Каньон – памятник природы, сложен из осадочных пород, возраст которых 12 млн.лет. Негативное влияние ГЭС на реку и национальный парк очевидно: гибнут уникальные пойменные леса.

Почему так? При проектировании и строительстве не были соблюдены стандарты по доступу к экологической информации. Не проводились общественные слушания. Чиновники очень боялись спугнуть инвесторов. И вдобавок ко всему из оценки воздействия на окружающую среду они сознательно исключили ряд «малозначимых» компонентов, включая влияние на национальный природный парк.

В рамках инициативы «Пояс и путь» нет стратегии по управлению водными ресурсами. Вроде бы она обсуждалась, но не принята. Для самого Китая эта тема болезненная. С Россией у него сложности по Амуру, с Вьетнамом – по Меконгу, с Казахстаном – по Или и Иртышу… Вода становится прямым инструментом политического давления. Уже восемь лет ведутся разговоры о вододелении между Китаем и Казахстаном, а прогресс не заметен.

Тем временем в самом Китае активно строятся ветровые энергетические парки и солнечные станции, по мощности значительно превышающие мощности гидроэнергетики.

«Мы не говорим, что китайские проекты в странах Центральной Азии — плохо, – отмечали эксперты. – Но нельзя забывать о требованиях своего природоохранного законодательства, надо быть в контакте с банками, у которых есть механизм воздействия на инвестора, оценки ущерба».

Этот механизм действует в транснациональных компаниях, там можно обжаловать действия инвестора и потребовать возмещение ущерба. Желаемое в отношении китайских партнеров не сработает из-за сниженных стандартов. Потому-то и важна прозрачность, предусмотренная Орхусской конвенцией о доступе к информации. Есть страны, которые под ней не подписались, в частности, Узбекистан, зато национальным законодательством предусмотрены доступ к экологической информации, общественные слушания.

Говорилось еще об одной инициативе на зеленом поле Центральной Азии и далее: расширении Евразийского экономического союза.

В ЕАЭС вошли Казахстан и Кыргызстан, а Узбекистан в нем в качестве наблюдателя. Среди основных целей объединения — межгосударственная интеграция, модернизация, кооперация, повышение конкурентоспособности национальных экономик. Что касается общих экологических стандартов, то они еще не выработаны. Когда ЕАЭС их примет, на «зеленом поле» появятся иные внутренние обязательства, в том числе и по проектам китайской инициативы.

То, что противоречия между участниками этого союза были и будут, не исключено. Один из спорных объектов – планируемая атомная станция в Узбекистане. Она вызывает беспокойство и внутри страны, и у соседей. При ее дороговизне будут ли соблюдены высокие требования к безопасности? Ни у кого не поднимется рука вычеркнуть при оценке воздействия на окружающую среду «малозначимые» компоненты?

Участники встречи в Алматы делились мыслями о необходимости создания региональной платформы экологической экспертизы и о роли гражданского общества в создании такой платформы. «Лица, принимающие решения, думают, прежде всего, о развитии экономики. Экологическая составляющая инвестиционных проектов – слабое звено». И снова речь шла о китайских инвесторах, ведь они не за порогом. Они уже пришли.

Какие инвестиционные проекты в рамках Инициативы «Пояс и путь» реализуются в Узбекистане?

Информация об участии Узбекистана в инициативе «Пояс и путь» имеется. Но и здесь без деталей. По итогам августовского заседания 2019 года Межправительственного комитета по сотрудничеству Республики Узбекистан с Китайской Народной Республикой подписаны соглашения, меморандумы и прямые контракты на общую сумму в 4,3 млрд. В списке 54 проекта, в том числе по гидроэнергетике, в сфере IT и др.

Расширяется доступ Китая к стратегическим ресурсам. Так, Пекин уже имеет доступ к запасам нефти и газа Узбекистана. Проложено три нитки газопровода. Узбекистан привлечет свыше $600 млн. у Китая и других стран для увеличения добычи углеводородов (об этом сказано в Постановлении Президента от 4.4.2020г). Крупные инвестиционные проекты связаны с транспортными коридорами. Китайские компании также активно вовлечены в различные проекты в сфере энергетики. На 1 января 2020 года в стране зарегистрировано 1652 компании, созданные предпринимателями из Китая.

Пестициды поставляются через свободный рынок. Список разрешенных пестицидов периодически обновляет Государственная комиссия по средствам химизации и защиты растений РУз. Но при ослаблении таможенного контроля на узбекский рынок попадают пестициды, не проверенные на безопасность.

Информация в СМИ Узбекистана о проектах ПиП, в основном, позитивна и не касается экологических аспектов. Однако время от времени СМИ все же поднимают вопросы экологической составляющей проектов и рисков при реализации.

Один из главных рисков – нерешенные водные проблемы в Центральной Азии. Из-за них отношения между странами нестабильны. Узбекистан – один из главных партнеров Китая в Центральной Азии — зависит от трансграничных рек процентов на 80. В условиях изменения климата и таяния ледников проблема усугубится. Расчет на поставки сельхозпродукции из Узбекистана в Китай может не оправдаться.

Для Узбекистана риски аналогичны рискам в других странах инициативы. По данным аналитиков, 23 страны из семи десятков рискуют попасть в долговую зависимость от Китая. Страны, которые не в состоянии погасить свой долг, продают доли в финансируемых Китаем проектах или передают управление ими китайским государственным предприятиям. В Центральной Азии в такой ситуации уже находятся Кыргызстан и Таджикистан. Узбекистан, благодаря продаже золотовалютных запасов, еще не попал в угрожающую долговую зависимость. «Узбекистан пока накопил только $8 млрд китайских инвестиций, но планы у страны грандиозные», — так писали журналисты в сентябре 2019 года, сообщая о новом соглашении на $4,3 млрд.

Рост долга для Узбекистана чреват, как и для других стран ЦА, потерей собственности на свои природные богатства.

В значительной степени природные богатства уже эксплуатируются в интересах Китайской Народной Республики. Поставки газа ведутся в ущерб газификации сельских районов. Население вынуждено вырубать саксаул и другую растительность для отопления. В результате усиливаются процессы опустынивания, нарушается природный баланс, усугубляются последствия изменения климата. Это является серьезным экологическим риском для страны, особенно, если учесть, что запасы газа в недрах не безграничны.

Ослабляют требования к проектам преференции, установленные законодательством иностранным компаниям в свободных экономических зонах.

Законодательство Узбекистана ставит предприятия в свободных экономических зонах в исключительно благоприятные условия. Закон «О свободных экономических зонах» в Узбекистане был принят в 1996 году. В феврале 2020 года принят Закон «О специальных экономических зонах». Статьей 15 определены общие требования к инвестиционным проектам, предлагаемым для реализации на территории специальных экономических зон.
К ним относится соответствие требованиям законодательства в ряде сфер, в том числе — экологии и охраны окружающей среды. В реальности такие зоны бесконтрольны. Права экологов ограничены.

Карантинные ограничения в связи с пандемией коронавируса в 2020 году привели к сокращению внешнеторговых связей, транспортного сообщения и задержкам в реализации инвестиционных проектов в Узбекистане. На совещании 14 октября 2020 года Президент подверг критике выполнение «дорожной карты» и отсутствие системной работы в этом направлении.

Ответственным лицам были даны поручения по пересмотру всех совместных проектов, подготовке обновленной «дорожной карты» по их ускоренной, качественной и своевременной реализации, а также разработке новых перспективных программ. Министерству инвестиций и внешней торговли поручено сформировать новые проекты, направленные на привлечение прямых инвестиций из Китая. Про экологическую составляющую проектов на совещании не говорилось. Во всяком случае в информации МИДа о ней ни слова.

Законодательством Узбекистана облегчены процедуры прохождения инвестиционных проектов. Предусмотренные законодательством общественная экологическая экспертиза и общественные слушания не проводятся. Проекты непрозрачны. Не исключено, что государственная экологическая экспертиза проходит по облегченному сценарию в связи с выводом ряда объектов из ее поля зрения согласно новому Положению «Об экологической экспертизе». Документ пересмотрен «в целях создания более благоприятных условий для развития деятельности субъектов предпринимательства, повышения эффективности проводимых реформ по созданию максимально благоприятного делового климата».

Региональная платформа экологической экспертизы реальна?

«Отсутствие жестких критериев в странах региона ведет к тому, что сюда могут попасть и попадают экологически грязные объекты с устаревшими технологиями. Барьером может стать региональная платформа экологической экспертизы!» О ней говорили на встрече в Алматы представители гражданского общества. А дальше что? Гражданское общество при всех надеждах на него хоть и есть, но реального влияния на экологическую позицию своих стран не имеет. Почти не имеет. Примеры попыток повлиять приводились в ходе обсуждения. Это и судебные процессы, и акции, резонансные выступления в СМИ, в социальных сетях, петиции. И при этом чаще всего «увы»…

Почему гражданское общество не в силах повлиять на качественный запуск проектов, не говоря уже о их мониторинге? Его представители назвали ряд причин. Как оказалось, в разных странах региона они идентичны. Активистов немного. Экологическая проблематика сложная. Законодательство противоречивое. Взаимодействие госорганов и гражданского общества зачаточное. Нужно сообщество практиков. А формировать его надо, начав с просвещения. И не только активистов, инвесторов тоже. Какие шаги предпринять, чтобы войти в страну, какие бонусы проект принесет обществу, каковы требования природоохранного законодательства, каковы формы участия общественности в продвижении проекта?

Население тоже надо просвещать, ведь оно при вынужденном переселении из-за проектов ПиП имеет право на компенсацию, на доступное жилье.

Организаторы встречи в Алматы — неправительственные организации Казахстана Ассоциация Арго и Социально-экологический фонд – фиксировали предложения, поступавшие и оффлайн, и онлайн. Они считают, что широкое обсуждение проблем — импульс для будущего сотрудничества.

Инвестиционных проектов много, а будет еще больше. Повышение общественной осведомленности о них – благо для каждой страны и всего региона.

Наталия ШУЛЕПИНА,

фото автора.

Источник — nuz.uz

В преддверии Международной конференции «Центральная и Южная Азия: региональная взаимосвязанность. Вызовы и возможности» состоялась неформальная встреча глав внешнеполитических ведомств стран Центральной Азии, сообщает 24.kz со ссылкой на пресс-службу МИД РК.

В мероприятии приняли участие Заместитель Премьер-Министра – Министр иностранных дел Республики Казахстан Мухтар Тлеуберди, Министр иностранных дел Республики Таджикистан Сироджиддин Мухриддин, Заместитель Председателя Кабинета Министров – Министр иностранных дел Туркменистана Рашид Мередов, Министр иностранных дел Республики Узбекистан Абдулазиз Камилов и Первый заместитель министра иностранных дел Кыргызской Республики Нуран Ниязалиев.

Стороны обсудили подготовку к предстоящей 6 августа с.г. в Туркменистане Консультативной встрече глав государств Центральной Азии. Состоялся обмен мнениями по повестке дня мероприятия, а также по итоговым документам и программе Саммита.